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关于开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行

时间：2017-05-26 作者：

关于开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为专项整治工作方案

各科室：
根据怀化市卫生局、怀化市物价局、怀化市食品药品监督管理局、怀化市公安局、怀化市工商行政管理局《关于开展坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为专项整治工作的通知》(怀卫[2014]2号)的要求和国家卫计委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，结合我院实际情况，特制定我院开展专项整治工作方案：
一、总体要求
   根据中央、省、市关于推进“四风”突出问题专项整治的总体要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、最强烈的、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，认真贯彻卫生行风建设“九不准”精神，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。
二、主要工作任务
（一）坚决整治医疗服务不规范行为。
1. 治理挂号难、候诊难。根据我院实际继续推行电话预约诊疗，复诊预约等适当模式，继续实行双休日及节假日门诊，切实保障患者及时挂号就诊，提高服务效率。
2. 严禁不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度，严格遵循医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率；决不实行检查收入与绩效工资挂钩，也不允许开单提成。
3. 严禁不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。
4. 严禁不合理治疗。重点防止违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治及无指征检查、无指征用药等过度医疗行为发生。
5. 治理违规收费。杜绝自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理，实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度，促进合理收费。
（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为。
1. 加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。
2.进一步规范药品、耗材及医疗器械采购程序。严格遵守基本药物网上集中采购工作机制，规范药品购销行为，特殊药品确需网外采购，须到上级有关部门审批备案。坚决杜绝无正当理由的网外采购行为。
3. 加强廉洁风险防控。运用“制度+科技”的办法，切实加强医院的采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。逐步建立完善医院廉洁风险实时防控平台，加强医疗信息系统管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。认真落实重点科室负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度。
4. 加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中有收受回扣等违规行为的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）坚决整治套取骗取医保、新农合基金行为。
1.建立定期开展考核评价制度，将次均费用及其增长幅度、平均住院日、个人自负费用比例、总额费用控制等指标纳入医生考核内容，对考核不合格者，采取警告、通报批评、扣减即时结报回付款、暂停或取消执业资格等措施。加强动态监测，严格控制费用增长速度、规范诊疗行为及时查处不合理用药、用材和检查以及重复检查行为。
2. 建立诚信管理机制。对医务人员的“服务质量”、“履约诚信”等进行考核，考核结果纳入医德考评内容，医务人员违规行为及时记入诚信档案并与医德考评结果挂钩。
（五）积极配合有关部门开展医疗秩序的整顿。
1、规范执业行为，坚持按要求持证上岗。不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不安排未取得执业资格医学毕业生独立从事临床工作；不使用未取得处方权（被取消处方权）的医师开具处方。
2、不参与医药产品、食品、保健品等商业推销活动和违规发布医疗广告。严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
3、加强医疗质量与安全管理。防止医疗差错和医疗事故的发生，严格按照《湖南省医疗纠纷预防与处理办法》，妥善处理医疗纠纷坚决反对扰乱医疗机构正常医疗秩序，危害医院、医务人员和患者人身财产安全的非法行为。
三、工作步骤
(一)宣传动员部署（2014年1月16日完成）
1、党政联席会讨论制定方案。
2、1月16日下午召开全院职工大会，全面部署专项整治工作。
（二）集中开展自查自纠（2014年3月底前完成）
按照专项整治工作要求各科室认真开展自查自纠工作，对各种损害群众利益的问题，建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容，整改时限，整改措施，并形成自查整改报告及时报医院专项整治工作办公室。
（三）迎接市卫生局检查评估（2014年6月底前完整）
医院专项整治工作领导小组将定期、不定期对各科室工作落实情况进行督察，发现问题及时通报、督促、整改、严肃处理危机违规行为，形成全院专项整治工作报告，及时上报市卫生局。
四、组织领导
根据坚决纠正医院卫生方面损害群众利益行为专项整治工作，医院党政联席会决定，成立专项整治工作领导小组，名单如下：
组  长：陈国栋
副组长：易程
成  员：舒人九  陈胜才  吴平  粟瑷瑛  钟家党
舒人九兼办公室主任
举报联系电话：0745-2480326
各职能部门，各科室要按照专项整治工作方案，认真抓好工作落实，明确科室负责为科室负责认为科内专项整治工作第一责任人，将专项整治工作的具体要求落实到人，切实保障专项整治工作顺利进行，坚决纠正损害群众利益违规行为。

怀化市第四人民医院
二〇一四年一月十七日

主题词：医疗卫生行业   整治  方案
怀化市第四人民医院办公室        2014年1 月17印发

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